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老旧小区综合改造评价标准(T/CE2021)稿62页

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老旧小区综合改造评价标准(T/CE2021)稿62页

资料简介

本条规定了制定本标准的目的。老旧小区普遍存在着建设年代久远、小区性能不高、使用功能不全、市政公建配套不齐、设施设备缺损、小区环境脏乱、房屋年久失修、物业长效管理缺乏、不能较好地满足居民生活基本需求或较高需求的问题,居民迫切希望进行老旧小区综合改造。为推进老旧小区综合改造持续健康发展,提升老旧小区综合改造水平,制定本标准。本条规定了本标准的适用范围。本条规定了老旧小区综合改造评价必须遵循的基本原则。在总结多年来全国各地老旧小区综合改造成功经验的基础上,结合国情以及各地的实际情况,实事求是地提出了老旧小区综合改造评价的基本原则。坚持将居住安全和满足居民基本生活需求贯穿于评价的始终,同时兼顾功能完善、品质提升等更高标准的需求,从而使本标准的制定在兼顾可操作性的同时,更具前瞻性。老旧小区综合改造评价还要符合各地市总体规划、控制性详细规划和相关规定要求,与城市规划功能定位、经济发展水平和文化习俗相适应,有序推进老旧小区的改造。313基本规定3.0.1老旧小区综合改造评价采取“事前评估、事后评价”的方法,即在改造前对拟改造的老旧小区根据现状情况、改造内容和改造依据(政策文件、执行标准等)进行评估,以便确定老旧小区需要改造的内容项;同时在老旧小区改造竣工完成后进行后评价,以确定改造是否达标。3.0.2本条规定老旧小区综合改造评价单元的范围。由于老旧小区在建造初期缺乏详细的规范引导和建设标准要求,往往造成社区工作用房和居民公益性服务设施分散或缺配,导致使用不便。因此在对单幢房屋进行评价时,应当结合片区统筹规划,从而有利于周边空间资源的调配。3.0.3本条规定了对老旧小区综合改造进行评价的时间节点。3.0.4申请评价方应对老旧小区综合改造进行全过程参与、控制,以提升老旧小区改造工作的科学性和有效性,申请评价方可以是老旧小区改造项目的产权单位、改造实施单位或责任主体。在改造过程中,申请评价方需对改造进行全程跟进,并及时提交真实、完整、客观的项目相关分析报告、测试报告及其他相关资料,为评价机构在后评价工作中提供科学依据。3.0.5老旧小区综合改造评价的责任主体为第三方评价机构,且委托方为改造实施单位。第三方评价机构在出具后评价报告前需要通过书面审查及现场踏勘两种形式对老旧小区改造进行等级确定,即审查申请评价方提交的各项资料及对老旧小区改造进行现场踏勘,从而帮助提升决策的合理性,确保达到结构安全、完善基本功能、传承历史风貌等要求,全面提高老旧小区综合改造水平,提升老旧小区综合改造品质和人居环境质量。3.0.9老旧小区的评价等级为逐级递进,强调标准的可操作性和可实施性。同时规定了要进行较高等级的评价前提是低等级的评价结果为合格。3.0.10本条规定了老旧小区综合改造评价中确定评价等级的分值要求以及评价分值计算方法。3.0.11控制项改造内容是老旧小区综合改造评价的基础条件,是必须全部满足的要求。3.0.15评价工作可结合不同地区的气候、环境、经济、文化等特征,因地制宜地对评价内容进行适当调整,以符合不同地区的改造要求。324控制项要求4.1拆除违建4.1.1本条规定了对违法建筑的处理办法,评价时主要考核是否符合原规划审批或产权登记,依法对违法建筑进行拆除,并对整改结果进行验收。拆除违法建筑是依据《中华人民共和国城乡规划法》中有关违法建筑处理方法的规定,见《中华人民共和国城乡规划法》“第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:(一)未经批准进行临时建设的;(二)未按照批准内容进行临时建设的;(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”。4.1.2本条评价时,主要考核小区是否依法对私设地桩、地锁进行拆除。拆除违法设施是依据《中华人民共和国行政强制法》中的相关规定,见《中华人民共和国行政强制法》“第五十二条需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的,行政机关应当在事后立即通知当事人,并依法作出处理。”。4.2居住安全4.2.1本条规定了小区建筑主体结构和围护结构损伤和缺陷的加固原则。331是指当建筑在正常使用条件下发生地基不均匀沉降引起的基础破坏,或因地基基础承载力不足导致的基础破坏,对建筑地基和基础进行的加固。设计和施工依据国家现行标准《混凝土结构加固设计规范》GB50367、《建筑结构加固工程施工质量验收规范》GB50550、《砌体结构加固设计规范》GB50702、《建筑抗震加固技术规程》JGJ116、《既有建筑地基基础加固技术规范》JGJ123的相关规定,针对不同的情况采取适宜的方法加固